本期重要資訊導讀

中央政策資訊

一、商務部【支持新能源汽車加快發展，會同相關部門深入開展新能源汽車下鄉活動】

二、工信部【實施《公告》管理便企服務臨時措施】

三、國務院【發布關鍵信息基礎設施安全保護條例】

地方政策資訊

一、河南【明確了道路測試與示范主體、駕駛人及車輛相關要求，智能網聯汽車道路測試與示范申報指南、智能網聯汽車自動駕駛功能測試項目】

二、上?！镜?025年，全市充換電網點覆蓋更加廣泛，構建 “基礎網+專用網+公共網+換電網”四張網】

三、上?！镜?025年，把臨港新片區打造成為上海氫能發展先行先試區、綜合示范區和產業引領區】

其他資訊

一、李書?！具M軍手機領域定位高端服務全球】

中央政策資訊

一、 商務部【支持新能源汽車加快發展，會同相關部門深

入開展新能源汽車下鄉活動】

 9月15日，商務部消費促進司發布《關于進一步做好當前商務領域促消費重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）（商消費函2021年第491號）。

《通知》重點任務中指出，促進新車消費。加快推動汽車由購買管理向使用管理轉變，破除制約汽車購買使用障礙，釋放汽車消費潛力。支持新能源汽車加快發展，會同相關部門深入開展新能源汽車下鄉活動。

擴大二手車消費。鼓勵二手車經銷企業品牌化、連鎖化經營，推動流通模式創新。加快推進二手車異地交易登記跨省通辦。推動落實取消二手車限遷政策。積極協調配合相關部門依法加強二手車市場監管，規范市場秩序。支持符合條件的企業開展二手車出口業務，有序擴大二手車出口規模。

二、工信部【實施《公告》管理便企服務臨時措施】

9月3日，工業和信息化部裝備工業發展中心發布《關于實施《公告》便企服務臨時措施的通知》（裝備中心〔2021〕540號）。

一是實行容缺受理、先辦后補。2022年6月30日前，對于《公告》內產品所搭載電子控制部件相關參數變更擴展的事項，允許企業備案時暫不報送相關檢測報告，實行容缺受理、先辦后補。企業應確保產品經過安全性能測試驗證，提交驗證測試結果和承諾書，承諾相應備案發布后三個月內補充提交第三方檢測機構檢測合格報告并承擔相關法律責任。企業可通過“道路機動車輛產品準入許可系統”在線提交相關材料。

二是壓縮審核時間、增加發布頻次。2022年6月30日前，針對車輛生產企業更換車輛電子控制部件、變更部件供應商等迫切需求，我中心將加快受理企業相關產品變更擴展申請，壓縮《公告》變更擴展技術審查時間，視情況及時申請增加《公告》發布批次。

本文件自發布之日起實施，如有變動以裝備中心通知為準。逾期未按要求提供檢測合格報告的產品，將報工業和信息化部按照《公告》管理相關規定依法依規處理。

三、國務院【發布關鍵信息基礎設施安全保護條例】

2021年8月17日，國務院發布《關鍵信息基礎設施安全保護條例》（國令第745號），自2021年9月1日起施行。

出臺背景

黨中央、國務院高度重視關鍵信息基礎設施安全保護工作。關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，是網絡安全的重中之重。當前，關鍵信息基礎設施面臨的網絡安全形勢日趨嚴峻，網絡攻擊威脅上升，事故隱患易發多發，安全保護工作還存在法規制度不完善、工作基礎薄弱、資源力量分散、技術產業支撐不足等突出問題，亟待建立專門制度，明確各方責任，加快提升關鍵信息基礎設施安全保護能力。

關鍵信息基礎設施

關鍵信息基礎設施，是指公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務、國防科技工業等重要行業和領域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的重要網絡設施、信息系統等。

主管部門及職責

在國家網信部門統籌協調下，國務院公安部門負責指導監督關鍵信息基礎設施安全保護工作；國務院電信主管部門和其他有關部門依照本條例和有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責關鍵信息基礎設施安全保護和監督管理工作。省級人民政府有關部門依據各自職責對關鍵信息基礎設施實施安全保護和監督管理。

運營者責任及義務

要求運營者在網絡安全等級保護的基礎上，采取技術保護措施和其他必要措施，應對網絡安全事件，防范網絡攻擊和違法犯罪活動，保障關鍵信息基礎設施安全穩定運行，維護數據的完整性、保密性和可用性。

一是建立健全網絡安全保護制度和責任制，實行“一把手負責制”，明確運營者主要負責人負總責，保障人財物投入。二是設置專門安全管理機構，履行安全保護職責，參與本單位與網絡安全和信息化有關的決策，并對機構負責人和關鍵崗位人員進行安全背景審查。三是對關鍵信息基礎設施每年進行網絡安全檢測和風險評估，及時整改問題并按要求向保護工作部門報送情況。四是關鍵信息基礎設施發生重大網絡安全事件或者發現重大網絡安全威脅時，按規定向保護工作部門、公安機關報告。五是優先采購安全可信的網絡產品和服務，并與提供者簽訂安全保密協議；可能影響國家安全的，應當按規定通過安全審查。

簡析

關鍵信息基礎設施保護是世界各國制定網絡安全戰略或立法時考慮的重點，關鍵信息基礎設施一旦癱瘓或被摧毀，國家安全乃至國家的經濟和社會都會受到致命影響。美國發布13636號總統行政令《改進關鍵基礎設施網絡安全》和第21號總統政策指示《關鍵基礎設施安全和彈性》，確定了16類關鍵信息基礎設施，包括化學制品、商業設施、通信、關鍵制造業、大壩、國防工業基地、應急服務、能源、金融服務、食品和農業、政府設施、公共健康和醫療、信息技術、核反應堆及核材料與廢棄物、運輸、水和廢水處理系統等。我國早在2003年就要求“重點保障基礎信息網絡和重要信息系統安全”，《中國人民共和國網絡安全法》也提出“關鍵信息基礎設施的運行安全”，但一直以來存在范圍不全、要求不明、責任不定的問題，此次發布的《關鍵信息基礎設施安全保護條例》從立法的角度，對關鍵信息基礎設施認定、運營者責任、主管部門職責等方面提出了全方位的要求。

新能源汽車和智能汽車發展過程中的信息安全，也被提到較高高度，保證我國汽車行業在變革發展過程中的自主可控和安全高效，成為信息基礎設施保護的重要環節。

地方政策資訊

一、河南【明確了道路測試與示范主體、駕駛人及車輛相關要求，智能網聯汽車道路測試與示范申報指南、智能網聯汽車自動駕駛功能測試項目】

9月18日，河南省工業和信息化廳公開征求對《河南省智能網聯汽車道路測試與示范管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）（征求意見稿）的意見，截止日期，2021年9月27日前。

《辦法》中，第四節示范運營，第十六條 示范運營的申請材料包括：

（一）示范應用階段完整總結報告；

（二）示范運營方案介紹，包含但不限于：運行模式、組織架構、組織方式、行駛路線、運行時段、運營調度、管理平臺、操作流程、預約方式、人員篩選、服務監督、安全管理制度、合作協議和相應承諾等；

（三）示范運營主體、駕駛人相應運營資質的證明材料；

（四）示范運營車輛性能證明材料，包括在開放道路通過相應測試的證明材料，模擬仿真測試報告等；

（五）應急保障預案、購買保險證明材料、合法合規性材料等；

二、上?！镜?025年，全市充換電網點覆蓋更加廣泛，構建 “基礎網+專用網+公共網+換電網”四張網】

9月2日，上海市交通委員會發布關于《上海市新能源充（換）電設施“十四五”發展規劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規劃》）征詢社會公眾意見的公告，征求意見時間：2021年9月2日至9月11日。

《規劃》中主要推進任務包括，加強規劃引領促進有序發展；重點加強小區充電設施建設；加強專用領域充電設施建設；完善公共網絡優化設施結構；支持換電模式與多場景應用；強化運營管理提升服務品質；構建有韌性的產業發展生態；鼓勵新技術及商業模式創新；加強充電設施建設運營監管；探索充電網與電網協同發展。

總體發展規劃包括：

1.至2025年，全市建成充電標準樁約60.5萬個，滿足本市125萬輛新能源汽車的充電需求，新能源車樁比保持在2：1以內水平。

2.建成私人標準樁約53萬個，滿足用戶基本充電需求；

3.建成公交（客車）、物流、環衛、單位（公務）等專用標準樁約3.5萬個，建成有充電功能的公交停車場（站）200座，出租車充電示范站45座，滿足行業基本充電需求；

4.建成城市公共標準樁約4萬個，滿足用戶臨時補電需求；建成城市公共充電站約6500座，其中規模以上公共快充站點（快充設備≥20個）250座，滿足公共站點服務覆蓋率要求；

5.完善城際充電網絡，高速公路單個服務區公共標準樁不少于8個，鼓勵在國省干道沿線、具備條件的加油（氣）站建設公共快充設施，滿足機動車跨區域出行需求；

6.建成電動汽車換電站約300座，滿足品牌乘用車、出租車、物流車、重卡等換電需求；

7.發展智能有序充電，力爭形成50萬輛車、50萬千瓦有序充電能力。

三、上?！镜?025年，把臨港新片區打造成為上海氫能發展先行先試區、綜合示范區和產業引領區】

《通知》發展目標中包括，1.總體目標到2025年，把臨港新片區打造成為上海氫能發展先行 先試區、綜合示范區和產業引領區。在技術領先度、產業集聚度、設施完備度、應用覆蓋度等方面領先全國，產值規模占全市1/4以上，車輛應用規模占全市1/7左右，基礎設施 規模占全市1/5左右，在新能源制氫儲氫、管道供氫、分布式和熱電聯供等領域率先示范并形成行業標桿。

2.階段目標到2022年，全面推進燃料電池車在中運量公交、公共交通領域場景打造；支持氫燃料電池在物流、重卡領域商業化應用，累計完成不低于150輛氫燃料電池汽車規模；建成投運平霄路、鴻音路加氫站，啟動廣祥路等3座加氫站建設；年氫氣供給量不少于1500噸，在現有工業副產氫供應的基礎上，積極探索發展區域內天然氣、電解水和甲醇制氫路徑。

到2025年，完成1500輛氫燃料電池車輛應用；建成各 類型加氫站點14座；年氫氣供給量不低于14000噸，構建工業副產氫和可再生能源制氫有機結合的氫源保障體系；打造具有臨港新片區特色的可再生能源和谷電制氫產業，年氫氣自給率不低于當年需求量的30%；推廣氫能分布式能源和熱電冷三聯供系統技術在建筑領域和工業園區示范應用。

其他資訊

一、李書?！具M軍手機領域定位高端服務全球】

9月28日，由李書福創辦的湖北星紀時代科技有限公司（以下簡稱“星紀時代”）與武漢經濟技術開發區簽署戰略合作協議，正式宣布進軍手機領域。該項目總部落戶武漢經濟技術開發區，定位高端智能手機，整合全球技術和資源，服務全球市場。近年來，吉利控股集團已在武漢布局路特斯汽車、車聯網、車載芯片等業務，武漢已成為吉利控股集團最重要的產業布局基地之一。