本期重要資訊導讀

中央政策資訊

一、2021世界新能源汽車大會-重要信息匯總

二、工信部【實施便企服務措施助力企業渡過缺芯難關】

三、工信部【對輕型汽車能源消耗量標識標準公開征求意見】

地方政策資訊

一、上海市人民政府【關于印發《上海市關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施方案》的通知】

二、武漢市人民政府【關于印發武漢市推動降碳及發展低碳產業工作方案的通知】

三、深圳市發改委【關于公開征求《關于新能源汽車停車收費減免優惠有關事項的通知（征求意見稿）》意見的通告】

其他資訊

一、吉利【發布“九大龍灣行動”計劃，5年研發投入1500億元】

中央政策資訊

一、2021世界新能源汽車大會-重要信息匯總

2021年9月16日，由中國科協、海南省人民政府、科技部、工業和信息化部等單位共同主辦的2021世界新能源汽車大會在海南?？谡匍_。相關部委、企業等單位的領導和專家出席并發表重要報告，相關重要信息匯總如下：

韓正副總理提出“四個堅持”：一是堅持創新驅動，發揮企業創新主體作用，攻克燃料電池技術瓶頸，加快車用芯片、操作系統等關鍵技術研發和產業化；二是堅持跨界融合，推動網聯化、智能化、電動化，加快汽車產業與新一代信息通信、新能源、新材料、人工智能、大數據等產業深度融合；三是堅持市場主導，完善產業管理和支持政策，加快基礎設施建設，促進新能源汽車消費，持續擴大應用規模；四是堅持開放合作，利用多邊和雙邊國際合作機制，深入推進政策協同、技術創新等合作，積極融入全球產業鏈和價值鏈體系。

全國政協副主席萬鋼指出：共同構建良好產業發展環境，突破發展瓶頸，加強跨界協同，持續擴大新能源汽車應用規模，全面推動新能源汽車全生命周期、全產業鏈綠色低碳發展。在汽車產業如何實現碳達峰、碳中和方面，提出，第一要高度重視市場，解決用戶關心的低溫性能受限、高溫性能問題頻發、燃料電池的瓶頸等問題；第二要協同推進充電加氫等基礎設施的建設和運行，加速可再生能源的利用；第三要加速商用車電動化的進程；第四要推動新能源汽車全生命周期的低碳發展。對于未來新能源汽車產業發展提出四點建議，一是加強新能源汽車產品、能源供給、材料供應、生產制造、交通出行等領域碳中和技術聯合研究與學術交流；二是加強產業鏈上下游協同、關鍵材料回收利用；三是探索整車、重點零部件產品低碳認證標準國際互認；四是建立全球低碳管理政策等領域的合作對話機制。

工信部副部長辛國斌提出“四項措施”： 一是加強工作統籌協同。研究制定支持新能源汽車加快發展的政策措施，提高鋰、鈷、鎳等關鍵資源保障能力，滿足快速增長的市場需要。二是加大推廣應用力度。加快充換電基礎設施建設，開展好新能源汽車下鄉活動、換電模式應用試點和燃料電池汽車示范應用，啟動公共領域車輛全面電動化試點。三是構建新型產業生態。加快車用芯片、操作系統等研發和產業化，協同推進單車智能、智慧道路、通信網絡、云控技術發展，加快構建互融共生、分工合作的產業生態。四是優化產業發展環境。支持優勢企業兼并重組、做大做強，推動中國品牌向上發展，加強產品質量安全、數據安全、網絡安全監管，共同維護全球產業鏈供應暢通，深化國際交流合作。

科技部副部長相里斌提出：要加強科技支持力度，加強關鍵核心技術的攻關。一是推動全生命周期全產業鏈節能減排。結合輕量化材料、自主式交通、智能制造、第三代半導體等技術，共同實現汽車產業碳減排。二是大力發展動力電池技術。目前，動力電池比能量已提升至300Wh/kg，十四五期間將支持新體系、固態電池、無鈷電池研發。三是燃料電池帶動氫能應用。開展大功率、長壽命、低成本、高可靠性商用車燃料電池系統研發，解決綠氫制取、儲存和遠距離運輸的問題。四是堅持智能化方向。突破新型電子電氣架構，加強汽車智能化技術開發驗證和仿真測試，研究制定功能安全、信息安全與預期功能安全標準和技術方案。

交通運輸部副部長王志清提出：積極推動公共領域電動化。公共領域新能源汽車推廣現狀，截止2020年底推廣新能源公交車47萬輛，滲透率66%，NEV出租車13萬輛，NEV城市物流43萬輛；全國3000多個高速路服務區設置了充換電設施，滲透率45%，累計建設高速路充電樁12600多個。北京、上海兩地建設的智能網聯汽車測試區域，測試車輛中新能源車占比超過80%。交通部下一步工作計劃，推動公共領域新能源汽車運營補助。2025年公交、出租、物流電動化比例分別達到72%/35%/20%。配合科技部圍繞智能駕駛、車網融合開展交通行業碳減排支撐。加大高速路服務區、城鄉公共充換電網絡布局，2025年，高速路服務區快充覆蓋率達到80%以上。綠色城市物流配送，港口、物流園區，先導試點，2025年，港口集裝箱電動化車輛占比50%以上。

國家質檢總局副局長甘霖提出：已開展的工作，包括發布新能源汽車質檢標準149項，向477家汽車生產企業頒發強制性認證證書3912張，召回128.38萬新能源汽車；缺陷車輛調查，遠程升級OTA備案評估制度，安全約談、指導，汽車芯片立案調查等工作。未來工作計劃，包括強化產業質量導向，積極引導企業產品質量缺陷召回；優化產品供給結構，創新新消費、新需求，發揮供給側市場調節作用；培育定制生產，按需制造。

簡析：

在碳達峰、碳中和的戰略目標下，發展新能源汽車成為汽車行業實現“雙碳”目標的重要手段，隨著電動化、智能化、網聯化相關技術的不斷融合發展，新能源汽車的發展也面臨新的機會和挑戰，突破關鍵技術瓶頸、實現產業跨界融合、加大基礎設施建設、加快各領域推廣應用是未來新能源汽車產業發展的重點。

二、工信部【實施便企服務措施助力企業渡過缺芯難關】

2021年9月3日，主要針對近期芯片短缺給汽車生產企業在履行《公告》管理中帶來的實際困難，工信部裝備中心發布《關于實施<公告>便企服務臨時措施的通知》，在2022年6月30日前實施兩項便企服務措施。

一是容缺受理、先辦后補。對與芯片相關的汽車公告參數變更，允許企業在確保產品經過安全性能測試驗證前提下，先以自我驗證、自我承諾的方式進行產品技術參數變更擴展，承諾相應備案發布后三個月內再補交第三方機構檢測報告。

二是壓縮時間、增加頻次。加快受理企業產品變更擴展申請，壓縮《公告》變更擴展技術審查時間，視情況增加《公告》發布頻次。

逾期未按要求提供檢測合格報告的產品，將報工業和信息化部按照《公告》管理相關規定依法依規處理。

下一步，工信部將進一步加大工作力度，針對汽車生產企業遇到的堵點難點問題精準施策，以高效有序的政務服務助力汽車產業高質量發展。

簡析

芯片短缺問題已經困擾各大車企很久，芯片短缺將直接影響車輛的生產、銷售，進而影響企業經營和生存。便企服務措施的出臺能夠降低車企在檢測、測試、公告等方面的時間和成本，能夠一定程度緩解企業面臨的經營壓力。

三、工信部【對輕型汽車能源消耗量標識標準公開征求意見】

2021年9月16日，為不斷提高汽車和摩托車及關鍵零部件安全性能，促進汽車領域節能減排工作發展。按照《中華人民共和國標準化法》和《強制性國家標準管理辦法》，工信部裝備一司組織全國汽標委開展了七項強制性國家標準的修訂，并向社會各界公開征求意見，截止時間為2021年11月16日。

七項強標分別為：《輕型汽車能源消耗量標識 第1部分：汽油和柴油汽車》，《輕型汽車能源消耗量標識 第2部分：可外接充電式混合動力電動汽車和純電動汽車》，《汽車道路照明裝置及系統》，《汽車和掛車光信號裝置及系統》，《機動車回復反射裝置》，《汽車對行人的碰撞保護》，《摩托車和輕便摩托車防盜裝置》。

《輕型汽車能源消耗量標識 第1部分：汽油和柴油汽車》規定了輕型汽車能源消耗量標識的內容、格式、材質和粘貼要求。適用于能夠燃用汽油或柴油燃料的、最大設計總質量不超過3 500kg的M1、M2和N1類車輛，不適用于可外接充電式混合動力電動汽車、純電動汽車及僅可燃用其他單一燃料的車輛，能耗信息區包括燃料消耗量、預估能源成本、CO2排放量、與限值比較和連續比較信息等。

《輕型汽車能源消耗量標識 第2部分：可外接充電式混合動力電動汽車和純電動汽車》適用于最大設計總質量不超過3 500kg的M1、M2類和N1類的可外接充電式混合動力電動汽車和純電動汽車，純電動汽車能耗信息區包括電能消耗量、電能當量燃料消耗量、預估能源成本、續駛里程信息等，可外接充電式混合動力電動汽車能耗信息區包括燃料消耗量、電能消耗量、預估能源成本、CO2排放量、電動續駛里程信息等。

地方政策資訊

一、上海市人民政府【關于印發《上海市關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施方案》的通知】

上海市人民政府近日印發《上海市關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施方案》的通知，其中健全綠色低碳循環發展的流通體系方面，將加強物流運輸組織管理，提升智能化信息服務水平。全面完成國三柴油貨車淘汰，中心城區載貨汽車、郵政用車等全面使用新能源汽車，加快發展LNG和電動內河船舶。加快完善充換電設施、港口岸電等配套設施建設。

二、武漢市人民政府【關于印發武漢市推動降碳及發展低碳產業工作方案的通知】

其中重點推動氫能示范應用。大力引進和培育制氫產業，著力培養氫能產業集群，推動武漢鋼鐵有限公司發展氫能煉鋼。加快加氫站、氫氣儲運中心、氫氣管道等基礎設施建設，以碼頭港口、物流樞紐、高速公路以及現有和新建加油站、加氣站為依托，規劃布局建設一批加氫站，滿足燃料電池汽車的氫氣需求。

三、深圳市發改委【關于公開征求《關于新能源汽車停車收費減免優惠有關事項的通知（征求意見稿）》意見的通告】

為進一步做好新能源汽車推廣應用工作，促進深圳新能源汽車市場消費，我委研究起草了《關于新能源汽車停車收費減免優惠有關事項的通知（征求意見稿）》。為保障公眾的知情權和參與權，根據《深圳市行政機關規范性文件管理規定》（市政府令第305號），就《深圳市發展和改革委員會關于新能源汽車停車收費減免優惠有關事項的通知（征求意見稿）》公開征求社會公眾意見。

其他資訊

一、吉利【發布“九大龍灣行動”計劃，5年研發投入1500億元】

10月31日，在“智能吉利2025”大會上，吉利汽車正式發布“九大龍灣行動”計劃，其中包括5年研發投入1500億元、2025年實現自動駕駛全棧自研以及5年內推出25款以上全新智能新能源產品等內容。