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版權所有:福建省汽車工業集團有限公司? ? ? ? 地址:中國福建省福州高新區海西園高新大道7號
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根據省委巡視工作統一部署安排,2022年4月23日至6月2日,省委巡視四組對福建省汽車工業集團有限公司黨組(以下簡稱“集團黨組”)開展巡視。8月30日,省委巡視四組向集團黨組反饋了巡視意見,指出了4個方面17項43個問題,提出了4條整改意見。按照黨務公開和巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅決扛起整改主體責任,開展“地毯式”整改
收到巡視反饋意見后,集團黨組高度重視,主動認領,照單全收,即知即改,把巡視整改當作一次自我凈化、自我糾偏、自我完善、自我提升的有利契機,以“不獲全勝決不收兵”的決心和行動把各項整改工作抓好抓實抓到位。
(一)提高認識,加強組織
深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,全面落實十一屆省委第一輪第一批巡視情況集中反饋會議精神,按照省委、省紀委監委部署和省委巡視辦與省委巡視四組的工作要求,站在忠誠擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”的高度對巡視整改工作進行全面部署,開展“地毯式”整改。
(二)壓實責任,傳導壓力
集團黨組成立以黨組書記為組長的巡視反饋意見整改工作領導小組,下設辦公室、督導組和8個整改專項組。針對巡視反饋的58個子問題,明確牽頭領導、責任部門、整改措施和完成時限,明確整改的“任務書”和“施工圖”,實行掛圖作戰,對帳銷號。截至目前,共召開巡視整改動員會、巡視整改專題黨組會、巡視整改領導小組會、巡視整改領導小組辦公室會議等21次,黨組成員分別帶隊到權屬企業開展督查15次,督促推進巡視整改工作,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層縱深推進。
(三)統籌安排,標本兼治
對照省委提出的“四個有待進一步”問題和五個共性問題,集團黨組一條條梳理、一項項剖析,努力做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套機制,堅決克服“一陣風”思想,把落實巡視反饋問題整改作為改進作風、推進工作、促進發展的新動力,融入到集團全局工作中,最大限度地鞏固巡視反饋問題整改成果,確?!暗靥菏健闭囊舐鋵嵉轿?。截至目前,集團本部已修訂完善制度21項,各權屬企業修訂完善制度34項,開展10場專項整治,有效解決全面從嚴治黨和改革發展各項工作的難點、痛點、堵點,為集團高質量發展蓄勢賦能,提質增效。
二、集中整改期內已完成的整改事項
(一)落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面
1.用創新發展理念引領福建汽車工業發展還有差距。
(1)對貫徹習近平總書記“做強做優做大”國有企業重要指示精神缺乏思考謀劃。
整改情況:已整改,并持續推進。
一是深入對照檢查。集團黨組認真檢視反思,在10月12日召開的巡視整改專題民主生活會上認真自我剖析,深入分析查擺不足,深刻開展批評與自我批評。二是認真學習領會。集團黨組召開理論學習中心組(擴大)學習會議,圍繞習近平總書記關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的重要論述、習近平總書記關于國有企業的重要論述以及習近平總書記對福建汽車產業的重要指示精神開展交流研討,從中啟迪智慧,汲取力量。三是科學思考謀劃。結合集團改革發展實際,制定《福汽集團2022-2025年總體發展思路》《福汽集團新能源汽車產業發展思路》,提出“五轉一降一增”的總體思路(產品轉“高”、技術轉“新”、業務轉“?!?、市場轉“外”、產業轉“服”、降本增效),圍繞“一個重心”(堅持以科技創新為重心),聚焦“兩條路徑”(聚焦鋰電新能源和氫燃料電池兩條發展路徑),依托“三大基地”(廈門基地、漳州基地、蘇州基地),落實“五項舉措”(一是圍繞“雙碳”戰略,橫向延伸進入新能源卡車業務,縱向拓展新能源專用車細分市場,堅持新能源客、卡、專三輪驅動。二是堅持自主創新,攻關新能源三電系統、氫燃料整車和系統集成、無人駕駛車載終端平臺等核心技術,提高競爭優勢。三是逐步構建以金龍新能源、上海創程等公司為核心的新能源汽車電子業務發展體系,拓展新能源三電系統、氫燃料電池系統和車聯網業務,加強資本市場運作,培育上市公司。四是加速氫燃料電池客車和智能網聯汽車的示范應用和商業化運營推廣,依托金龍湖里全球研發總部建設新技術孵化平臺,探索布局新模式,開展新業務。五是抓住共建“一帶一路”和RCEP區域性合作機遇,發揮“海絲”核心區地理優勢,聚焦重點市場,加大新能源出口產品的規劃和開發力度),努力將集團打造成具有國際影響力的新能源商用車品牌、中國新能源汽車產業科創高地和福建省高質量發展的排頭兵,做好“牢記囑托、感恩奮進”文章。
(2)學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神不夠扎實。
整改情況:已整改。
一是再學習再提高。9月29日集團召開黨組理論學習中心組(擴大)學習會,認真學習習近平總書記來閩考察重要講話精神和習近平總書記關于國有企業的重要論述,結合集團改革發展實際開展專題學習研討,進一步提高政治站位,理清發展思路。二是再對標再對表。印發《關于進一步深入學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神 落深落細落實責任的通知》,將習近平總書記來閩考察重要講話精神分解為8個方面重點任務,列出牽頭領導、責任部門,加強組織領導,實行跟蹤督辦,切實將習近平總書記重要講話重要指示精神轉化為推動集團高質量發展的實際成效。三是再督促再落實。集團每月召開1次經營例會,聽取各部室和權屬企業工作情況匯報,督促推動工作落實。每個黨組成員都掛鉤聯系1-2個基層黨組織,帶頭到掛鉤聯系黨組織宣講、上黨課,督促指導學習貫徹工作。10-11月集團黨組組織“1+X”專項督查,對集團各級黨組織學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神情況進行督導,切實推進習近平總書記重要講話重要指示精神入腦入心,見諸行動。
2.黨的領導作用發揮不夠充分。
(3)個別項目決策不夠科學,造成虧損和被索賠風險。
整改情況:已整改。
一是開展批評與自我批評。集團目前分管領導深刻剖析原因,在巡視整改專題民主生活會上進行深入對照檢查。二是完善項目決策機制。制定《福汽集團投資管理辦法》(閩汽發展〔2022〕89號),明確重大投資項目需組織專家現場評審,充分聽取專家意見,提高項目決策科學化水平;加強投資項目后評估工作,定期組織集團投資評估委員會委員參加學習,全面梳理各權屬企業近兩年14個投產項目進展情況,形成項目后評估報告提交集團跟蹤問效。三是追責問責。關于集團黨組對投資5.07億元的東南汽車公司研發項目論證不充分問題,投資評估委員會時任辦公室主任周紹飛負有直接責任,由集團黨組對其進行誡勉談話;業務聯系部門(投資管理部)業務經理負有責任,由集團黨組對其進行批評教育。東南汽車是該項目業主單位,時任代理總經理負有領導責任,但其已返回臺灣,難以追究責任;由東南汽車黨委對商品企劃部部長進行批評教育。
(4)對職工利益保障不夠。
整改情況:已整改。
一是積極解決糾紛。金龍旅行車公司積極主動請福建省廈門市湖里區人民法院調解,與當事人郭建忠簽訂了調解書(福建省廈門市湖里區人民法院民事調解書〔2022〕閩0206民初2931號),糾紛圓滿解決。二是健全完善制度。金龍旅行車公司廣泛征求職工意見建議,召開職代會,審議通過《技術中心“項目揭榜”制改革實施辦法》《技術中心項目揭榜制人員薪酬發放辦法》《技術中心項目揭榜制人員績效考核辦法》等制度,確保類似問題不再出現,職工權益得到保障。三是開展自查排查。組織各權屬企業開展民主管理情況自查自糾,沒有發現相關問題。進一步要求各權屬企業涉及職工切身利益的重大事項和制度必須提交職代會審議,規范企業民主管理。
3.推進深化國企改革不夠有力,與國企改革三年行動方案要求差距遠。
(5)重要領域、關鍵環節改革成效不明顯。
整改情況:已整改,并持續推進。
一是提高思想認識。召開黨組(擴大)學習會,認真學習領會習近平總書記在中央深改委相關會議上關于人才、防范金融風險、數據、創新等方面的重要講話重要指示精神,以及國務院國資委關于鞏固深化國企改革三年行動補短板強弱項專題推進會精神,深化對推進國企改革三年行動重要性的認識。二是推動技術標準與產品標準協同。金龍汽車集團以專班機制推動新能源電驅動系統、動力電池及輔控系統等平臺化協同,編制主要部件技術標準及整車產品標準。截至目前,金龍汽車集團車型標準化平臺中的大中客直驅系統、分布式驅動系統(9T、13T)、集成電驅橋(9T)、超薄動力電池、六合一輔控系統等項目已進入樣車試驗或項目結題階段,輕客產品的平臺化建設已完成方案報告的擬定,新型前置中型車白車身平臺項目已進入小批量試裝階段。發布實施33項技術標準和產品標準,為整車產品平臺化及零部件通用化奠定了良好基礎。三是優化產品序列。通過產品瘦身、標準統一、重點產品平臺搭建等舉措,“三龍”產品資源、研發資源已進一步優化整合,初步形成良性運轉機制,結合市場趨勢,2022年至今已精簡110款產品,產品公告縮減了24%。
(6)創新驅動戰略落實不夠好。研發投入和技術創新不足。
整改情況:已整改,并持續推進。
一是增加研發投入。2022年1-9月,金龍汽車集團在新能源核心技術、智能網聯和專用車方面累計研發投入3.1億元,比增14%。其中,氫燃料汽車研發投入比增41%,專用車研發投入比增88%。二是補強供應鏈。錨定汽車“新四化”提升自主創新能力和核心零部件自主配套能力。截至目前,集團新能源汽車“三電”中的電機、電控自制配套率達81.5%;自主研發的氫燃料電池系統已通過國家強制檢驗認證,即將投入商業運用。2022年1-10月集團核心零部件企業金龍新能源科技公司營業收入達4.23億元,比增213%。傳統零部件方面,金龍車身公司與金龍聯合公司、金龍旅行車公司進行考斯特車型技術對接,金龍旅行車公司已完成首臺樣車試裝,金龍聯合公司6米考斯特燃油車型及7米純電動普通客運車(匹配板簧懸架)已完成交付使用。三是延伸產業鏈。金龍聯合公司發布“美好出行”價值體系,全面展示金龍最新車型和數字化服務平臺研發成果,向全社會提供全流程全方位智慧交通綜合解決方案,從“單一制造型”向“服務型制造”轉變;投資成立“有貨速運”公司,拓展貨運平臺業務;蘇州金龍公司投資城市智慧物業公司,中標政府采購項目“金庭鎮新能源環衛車租賃服務”,開啟制造業與服務業深度融合運營新模式。
4.防范化解重大風險不夠到位。
(7)歷史遺留問題化解不力。集團仍有13家“關停留”企業且矛盾復雜。
整改情況:已整改,并持續推進。
一是積極尋求解決辦法。認真梳理福州汽車廠、汽配汽工貿公司房補問題情況,對房補對象、房補所需資金及來源渠道進行調查摸底,深入研究房補相關政策,形成調查報告。鑒于房補資金??顚S?,集團用于房補的專項資金缺口巨大,擬待條件成熟后,再分批分步實施。二是主動化解矛盾。主動上門慰問生活及住房困難的職工,主動了解重點上訪職工動態,及時溝通疏導,做好政策解釋,爭取職工的理解,及時化解群體性上訪風險。2022年至今,累計走訪慰問福州汽車廠、汽配汽工貿困難職工34人。三是完善風險防控機制。修訂《合署辦管理企業人員上訪處置預案》,制定科學合理的上訪處置原則、職責分工及處置措施,依《信訪條例》制作信訪導引圖上墻。2022年以來共計接待反映房補問題的職工3人,經過耐心解釋勸導,取得他們理解,沒有引發群體性風險。
5.落實意識形態工作責任制不夠扎實。
(8)思想認識有差距。
整改情況:已整改。
一是認真學習領會。9月29日集團召開黨組(擴大)學習會,傳達學習黨中央、省委意識形態工作相關文件,強調要壓緊壓實意識形態工作和網絡意識形態工作責任,把好輿論導向,確保安定穩定。二是深入查找問題。組織各權屬企業對落實意識形態工作責任制情況進行自查,深入查擺問題;召開2022年意識形態專題分析會,總結2022年意識形態工作,深入分析研判集團意識形態領域形勢,查找出4個方面11項問題,明確下一步工作思路。三是組織學習培訓。2022年9月組織黨務宣傳干部參加意識形態工作業務培訓班,有效提升宣傳干部的業務素質。
(9)陣地管理不夠嚴。
整改情況:已整改。
一是建立健全制度。集團黨組修訂《集團信息宣傳工作管理辦法》(閩汽黨〔2022〕69 號),建立外請專家身份背景、講授內容“雙審制”。二是抓好貫徹落實。9月份集團黨組組織意識形態工作業務培訓班,嚴格按照要求對學習培訓外請專家身份背景和培訓內容進行“雙審”。三是加強督促檢查。10月-11月,集團黨組開展意識形態工作專項檢查,將“雙審制”落實情況納入檢查的重要內容。
(10)權屬企業抖音賬號多、管控不嚴。
整改情況:已整改。
一是開展自查排查。集團黨組下發通知對權屬企業新媒體賬號開設情況進行備案統計,經清理,目前集團總部及各權屬企業共有6個微信視頻號、3個微博號、5個抖音號,以及今日頭條、小紅書號、快手號、B站賬號各1個。以企業名義運營的職工、經銷商運營賬號也進行了摸底備案。二是建立健全制度。修訂印發《集團黨組意識形態工作責任制實施細則》,對新媒體平臺賬號備案登記、視頻發布、網絡直播審批等行為作出進一步規范。
(11)東南汽車公司、蘇州金龍公司未經審批違規編印3本出版物。
整改情況:已整改。
一是即知即改。東南汽車公司已于5月30起停止《美麗東南》宣傳材料的印刷及發布,收回相關出版物865本;蘇州金龍公司兩份刊物已???,收回《蘇州金龍》月報196份、《海格客車》279本。二是追責問責。直接責任人已離職,東南汽車黨委對負有領導責任的同志進行了批評教育;蘇州金龍黨委對3名相關責任人員開展了集體提醒談話。三是完善制度。蘇州金龍公司修訂印發《自媒體宣傳管理規定》,明確規定在未取得政府管理部門審批刊號前,嚴禁私自出版任何刊物。東南汽車公司制定《東南(福建)汽車工業股份有限公司信息宣傳工作管理辦法》,對出版物管理也作出了明確規定。
(12)東南汽車公司官網出現中國地圖錯誤。
整改情況:已整改。
一是即知即改。東南汽車已于5月19日撤換該欄目。二是追責問責。直接責任人已經離職,東南汽車黨委對負有領導責任的同志進行批評教育。三是舉一反三。10-11月集團黨組組織意識形態工作檢查,將權屬企業信息宣傳審批制度執行情況納入檢查重要內容。四是組織培訓。2022年9月組織黨務宣傳干部參加意識形態工作業務培訓班,進一步加強業務干部基礎業務知識的學習教育。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面
6.履行主體責任不夠有力。
(13)推進全面從嚴治黨的表率作用發揮不夠充分。2019年以來,集團黨組班子成員在黨組會上未逐一述責述廉,黨組書記未作現場點評,評議結果未在黨組會上通報。
整改情況:已整改。
一是深入學習領會。9月19日集團召開黨組(擴大)學習會,深入學習《福建省黨的領導干部述責述廉工作意見》等文件精神,進一步提高思想認識,落實落細全面從嚴治黨責任。二是深刻對照檢查。集團黨組書記在巡視整改專題民主生活會上帶頭開展批評與自我批評,深刻剖析原因,將嚴肅認真落實述責述廉相關制度。
(14)2020年以來,集團黨組未召開全面從嚴治黨專題分析會。
整改情況:已整改。
一是認真領會文件精神。9月23日召開集團黨組(擴大)學習會,對中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》進行再傳達再學習。二是抓好貫徹落實。10月11日集團黨組召開2022年全面從嚴治黨專題會,總結集團黨組履行全面從嚴治黨主體責任情況,剖析存在的不足和問題,明確下一步工作思路;集團黨組班子成員分別報告了分管領域履行全面從嚴治黨責任“一崗雙責”情況。三是完善工作制度。集團黨組修訂印發《落實全面從嚴治黨主體責任實施方案》(閩汽黨〔2022〕67號),明確集團黨組每年要召開2次會議專題研究全面從嚴治黨工作。
(15)2021年度集團黨組書記述職報告中缺少監督下級“一把手”情況。
整改情況:已整改。
一是深入對照檢查。集團黨組書記深刻檢視反思,在巡視整改專題民主生活會上認真開展批評與自我批評。二是加強監督檢查。2022年3月以來,集團黨組、紀檢組(監察專員辦)組織3個總部職能部門和12家權屬企業,針對加強對“一把手”和領導班子監督貫徹落實情況開展自查自糾,對5家權屬企業進行重點抽查和實地督查,并于9月23日對專項督查情況進行了通報,切實強化對下級“一把手”和領導班子的監督。三是完善年度報告。將該項內容納入2022年度集團黨組書記述職述責述廉報告中,并在今后每年度的報告中予以體現。
(16)缺乏“一崗雙責”的政治自覺。多數黨組成員未參加全面從嚴治黨主體責任檢查。
整改情況:已整改。
一是提高思想認識。集團黨組在巡視整改專題民主生活會上認真開展對照檢查;10月11日集團召開黨組(擴大)學習會,對中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》進行再學習再貫徹。二是落實“一崗雙責”。集團黨組印發《關于開展落實2022年全面從嚴治黨主體責任和意識形態責任制工作檢查暨“1+X”專項督查工作的通知》(閩汽黨〔2022〕66號),10月-11月期間,集團8個黨組成員分別帶隊開展檢查。三是做好舉一反三。將權屬企業黨委委員帶隊開展全面從嚴治黨主體責任檢查工作納入“1+X”專項督查重要內容,督促抓好貫徹落實。
(17)未發揮案件警示教育作用。
整改情況:已整改。
一是公開通報案例。10月21日集團黨組在系統內公開通報5起權屬企業近年來違反中央八項規定精神的典型案例,進一步壓緊壓實集團各級黨組織全面從嚴治黨主體責任,推動廣大黨員干部堅持拒腐防變,強化自我約束。二是強化警示震懾?!爸星铩薄皣鴳c”期間,在集團OA內網、微信公眾號及時轉發中央紀委國家監委、省紀委監委“四風”典型問題通報,警示教育廣大黨員干部把好“廉潔關”,繃緊“廉潔弦”;10月11日組織集團總部和權屬企業黨員領導干部職工到福建省黨風廉政警示教育館參觀學習,推動集團黨員領導干部進一步增強廉潔從業意識。
7.履行監督責任不夠到位。
(18)“三轉”不夠到位。集團紀檢組直接介入招標采購業務。
整改情況:已整改。
一是找準定位,轉變職能。集團紀檢組(監察專員辦)把工作重點聚焦到監督執紀問責和監督調查處置上來,堅決把該管的事管住、管好,把不該管的工作交還主責部門,切實做到突出主業,不缺位、不越位、不錯位。督促集團本部于2022年8月15日出臺《采購管理辦法(修訂版)》,成立招標管理辦公室,掛靠集團運營管理部,進一步完善集團招標采購機制,規范招標采購工作;依據制度規定對招標采購過程是否依規依紀依法按程序進行監督,不再介入招標采購具體工作,不再對招標采購進行“事前參與、事中介入、事后跟蹤”全流程監督;加強對有關職能部門正確履職的監督,根據實際情況督促推動涉及具體行政事務的相關職能部門做好整改落實,不再介入具體行政事務。二是注重實效,轉變方式。集團紀檢組(監察專員辦)立足“監督的再監督”,聚焦黨中央、中央紀委國家監委、省委、省紀委監委決策部署和集團黨組工作要求,圍繞壓實主體責任和營造良好政治生態強化政治監督,并協助黨組開展“1+X”專項督查、巡察等工作,發動特約監察員、群眾等監督力量,進一步推動紀律監督、監察監督、派駐監督和巡視巡察監督統籌銜接,黨內監督與審計、財會、法務等職能監督貫通協同,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。三是嚴格自律,轉變作風。集團紀檢組(監察專員辦)組織紀檢監察干部學習《中共中央紀委關于學習宣傳全國紀檢監察系統先進模范的通知》等文件精神,教育引導紀檢監察干部崇尚先進、學習先進、爭當先進,與時俱進加強自身建設;學習中央紀委國家監委、省紀委監委和省國資委“四風”典型問題通報等,推動紀檢監察干部嚴守廉潔自律各項規定,扣好廉潔從業的“第一??圩印?,努力打造一支忠誠干凈擔當、可親可信可敬的紀檢監察干部隊伍。
(19)對下級紀委履職監督指導不夠到位。
整改情況:已整改。
一是提升履職能力。組織集團系統全體紀檢監察干部再次認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關黨紀國法,2022年9月底以來組織對集團有關審查調查安全工作開展再培訓、材料再梳理,推動紀檢監察干部從思想深處樹牢安全理念,提高執紀執法能力水平。二是規范工作流程。組織集團總部紀檢監察干部再次認真學習省紀委監委駐省國資委紀檢監察組編寫的《福建省國資系統監督檢查審查調查工作模擬案卷》等相關文件,學習黨中央《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》、省紀委監委案管室《2022年上半年省管企業監督檢查審查調查工作情況》精神,推動紀檢監察干部進一步強化程序意識,嚴格依規依紀依法按程序開展審查調查。三是加強監督指導。針對省委巡視反饋“廈門金龍集團紀委對涉案人員立案前未履行‘六必知’程序”問題和金龍聯合公司處分干部職工“適用法規錯誤”問題,集團紀檢組(監察專員辦)于2022年10月14日對金龍汽車集團紀委進行集體約談并提醒談話,督促其做好巡視整改并加強對所屬企業紀檢監察機構的指導,同時,金龍汽車集團紀委對金龍聯合公司紀檢監察室時任負責人進行批評教育,嚴格落實“越往后執紀越嚴”要求,堅決防止出現問題線索處理偏輕偏軟或者處理簡單化情況。
8.違反中央八項規定精神問題屢禁不止。
(20)檢查力度不夠,案發趨勢未減。
整改情況:已整改。
一是聚焦思想防線,加強宣傳教育。集團紀檢組(監察專員辦)通過組務會議傳達學習上級關于違反中央八項規定精神典型問題的通報精神,研究部署中秋、國慶期間糾治節點“四風”工作,要求各級紀檢監察機構和全體紀檢監察干部以節點為考點,嚴防節日腐??;在OA內網、微信公眾號及時轉發中央紀委國家監委、省紀委監委、駐省國資委紀檢監察組“四風”典型問題通報,警示教育廣大黨員干部把好“廉潔關”,緊繃“廉潔弦”;2022年10月11日組織集團總部和權屬企業部分黨員領導干部參觀學習福建省黨風廉政警示教育館,推動黨員領導干部進一步增強廉潔從業意識,筑牢廉潔思想防線。二是聚焦突出問題,加強監督檢查。集團紀檢組(監察專員辦)研究制定《關于開展2022年中秋、國慶期間落實中央八項規定精神明察暗訪工作方案》,對東南汽車公司、福汽華泰、金龍聯合公司、金旅客車、金龍車身公司、金龍新能源等6家企業開展明察暗訪,同時,將貫徹落實中央八項規定精神情況納入全面從嚴治黨“1+X”專項督查、黨組巡察重要內容,列入集團特約監察員工作重點,強化監督檢查,有力推動各級黨組織以高度政治責任感鞏固拓展糾治“四風”工作成果。三是聚焦常態長效,加強建章立制。集團紀檢組(監察專員辦)和相關紀檢監察機構針對明察暗訪發現的問題下發整改通知4份,督促推動相關權屬企業建立臺賬,限期整改,舉一反三,建章立制。目前,相關權屬企業已結合實際修訂完善《業務接待管理實施細則》《車輛管理辦法》《差旅費管理辦法》等制度3項。四是聚焦能力提升,加強隊伍建設。集團紀檢組(監察專員辦)堅持抓總部帶系統、強指導促規范,組織集團系統紀檢監察干部再次認真學習黨紀國法,學習黨中央《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》等有關文件精神,推動紀檢監察干部進一步提高執紀執法能力,提升發現問題的敏銳性和深挖細查的能力。
(21)存在接待不規范和違規報銷問題。
整改情況:已整改。
一是扎緊制度籠子。進一步推動集團本部和各權屬企業修訂完善業務接待、差旅、公車管理等相關規章制度,健全完善制度機制。集團本部修訂完善《國內公務接待管理實施細則》《商務接待管理實施細則》,取消“業務電話記錄單”,嚴格執行“無公函不接待”規定,同時增加“當年12月份的接待費用必須在次年1月份結清”條款,進一步規范跨年結算事宜。藍海物流修訂完善《差旅費管理辦法》《業務接待管理辦法》《駐外人員管理辦法》等3項規章制度。二是強化制度執行。組織集團干部職工加強學習相關規章制度。集團本部對2019年以來本部的接待申請和報銷憑證進行梳理,找出用電話記錄代替公函、無領導簽批、跨年度結算的項目,要求責任部門作出說明。三是以問責促整改。集團機關第一支部于2022年9月30日召開黨員大會(擴大到辦公室),分管領導對相關負責人進行批評教育,由其在會上分別作檢討和表態發言。針對藍海物流公司違規報銷出租車費用問題,集團黨組對藍海物流財務總監林冰進行誡勉談話,對藍海物流總經理進行提醒談話,并責成藍海物流黨支部對14名違規報銷人員進行集體提醒談話,清退違規報銷費用3216.06元。
9.形式主義官僚主義問題仍然突出。
(22)工作落實不到位。
整改情況:已整改。
一是出臺制度。集團印發《福建省汽車工業集團有限公司關于加強應收賬款管理指導意見的通知》(閩汽財〔2022〕50號),落實管理責任,加強對應收賬款的有效控制。二是完善系統。11月10日集團資金管理信息系統完成開發測試,即將啟用。三是批評教育。集團黨組對時任審計稽核部負責人、資金財務部負責人進行批評教育,并對審計稽核部、資金財務部10位人員開展集體談話,要求剖析根源,舉一反三,切實轉變工作作風,加強溝通協調,提高辦事效率。
(23)文風學風不實。
整改情況:已整改。
一是加強學習。組織總部黨務、宣傳、辦公室等部門工作人員認真學習《黨政機關公文處理工作條例》,提升業務能力與工作水平。二是修訂制度。修訂印發《落實全面從嚴治黨主體責任實施方案》(閩汽黨〔2022〕67號),對相關錯誤進行全面整改。三是批評教育。10月14日集團黨組對黨群部負責人進行批評教育,并對黨群部、宣傳部全體員工進行集體提醒談話,提出嚴肅批評,強調要進一步改進文風學風,做好本職工作。兩個部門員工也深入查擺工作中存在的不足和問題,進行檢討反思,開展自我批評。
(24)“福汽手機黨?!逼脚_流于形式,內容更新不及時,黨建學習仍停留在2020年內容。
整改情況:已整改。
一是認真學習。9月23日集團召開黨組(擴大)學習會,深入傳達學習習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要論述,要求集團各級黨組織進一步增強服務意識,改進文風會風學風,切實為基層減負賦能。二是即知即改。集團已停用福汽“手機黨?!比粘W習功能,黨員日常學習教育主要通過學習強國APP、福建干部網絡學院和廈門黨建e家進行。三是組織培訓。9月份集團黨組舉辦黨務宣傳干部基礎業務培訓班,進一步提升集團黨務干部的綜合能力與業務水平。
10.資金財務管理方面存在問題較多。
(25)擔保風險大,面臨擔保連帶責任風險。
整改情況:已整改,并持續推進。
一是建立健全制度。集團印發《福建省汽車工業集團有限公司擔保管理辦法(修訂稿)》,進一步規范擔保事項管理。二是加強擔保事項管理。建立臺賬重點跟蹤擔保業務的異常情況,督促權屬企業強化對擔保業務的持續跟蹤、監控,防范擔保風險。金龍汽車進一步落實買方信貸擔保管理制度,在原買方信貸擔保管理制度的基礎上細化約定及審批權限分級,適時做好貸后客戶信息管理工作。三是取得階段性成效。集團擔保余額持續減少,截至2022年10月31日,擔保余額已減少至45.74億元。
11.采購銷售等重要領域監管乏力。
(26)招投標管理存在違規問題。
整改情況:已整改。
一是加強制度學習。集團印發《關于進一步學習宣貫采購管理相關法律法規的通知》(閩汽運營〔2022〕79號),組織集團總部及各權屬企業學習《中華人民共和國招標投標法》《福建省國資委所出資企業大宗物資采購工作指引(試行)》以及有關典型案例,做到舉一反三,引以為戒。二是嚴肅追責問責。針對在確定金融資產評估機構招投標過程存在不規范問題,集團黨組按照省紀委監委駐省國資委紀檢監察組的意見,對資本市場部主任進行提醒談話,對資本市場部經辦予以批評教育。針對藍海物流公司工作服采購招標過程存在不規范問題,藍海物流工服采購招標工作具體經辦人員,未按規定對投標人資質進行審核確認,負有直接責任,因其于2022年6月離職,不再予以追責;藍海物流公司市場管理組副經理陳珊珊和時任市場部副部長林進,負責該項目采購招標具體工作,存在審核把關不嚴,監督指導不力問題,造成不良影響,由藍海物流公司分別對其進行誡勉談話;藍海物流公司總經理、采購委員會組長監督管理不到位,負有領導責任,由集團黨組對其進行批評教育,其本人在公司黨支部委會員上作深刻檢討。三是完善工作制度。依據《福汽集團大宗物資采購管理工作指引(試行)》,重新修訂《集團總部采購管理辦法》(閩汽運營〔2022〕56號),建立專家庫和監督人員庫,進一步規范集團總部的招標采購工作。藍海物流公司修訂《供應商管理辦法》《采購管理辦法》等制度,完善供應商導入流程。其他權屬企業也制定修訂采購相關管理制度17份。
(27)銷售中存在關聯交易問題。
整改情況:已整改。
一是嚴肅追責問責。侯榮軍私自成立公司進行關聯交易,省監委駐福汽集團監察專員辦公室給予侯榮軍政務警告處分,并扣發其2022年度績效薪金15%;2022年6月16日,針對侯榮軍職務違法問題,組織其所在公司中層及以上干部、全體黨員召開警示教育會,引導廣大黨員干部進一步增強紀律規矩和廉潔從業意識。二是完善制度。結合集團《關于進一步學習宣貫采購管理相關法律法規的通知》,金龍空調重新修訂了《金龍空調公司招標管理實施細則》,建立長效機制,堵塞管理漏洞。
(28)供應商資格審查不到位。
整改情況:已整改。
一是立即整改。東南汽車公司2019年以后新車型項目未再向涉案的九家供應商發估,目前,東南汽車公司已將涉案的9家供應商列入“黑名單”,在采購系統上對有不良行為記錄的供應商做了彈窗的標識,9家供應商已全部退出東南汽車公司零部件供應商體系。二是追責問責。經查,除已被判處刑罰的陳虹等4人外,東南汽車公司時任采購負責人臺派高管2人,臺派采購部經理2人已分別于2018年-2021年期間返回臺灣,時任采購部副部長等人已于2020年辭職。東南汽車黨委對東南汽車公司采購部全體人員進行集體提醒談話。三是建立長效機制。東南汽車公司對《新廠商導入作業辦法》《SEM對外項目采購作業流程》《大宗物資采購作業流程指引》三份采購制度進行了修訂完善。
(29)后勤采購不夠規范。
整改情況:已整改。
一是深入核實核查。針對巡視反饋的食堂食材供應商合同到期后招標不及時、食材采購驗收環節僅有食堂勞務方簽字、食材出入庫臺賬登記不規范等問題,經認真核實,主要是管理不夠規范,未發現違紀違規問題。二是強化制度規范。責令辦公室即知即改,舉一反三,深入剖析原因,開展自查自糾,加強對食堂食材采購品質、衛生、安全等的監督管理,規范食堂勞務、食材采購招標,明確食材采購的收貨核驗、出入庫盤點、對賬、結算等管理流程,建立臺賬,對食材進出和庫存做好每日登記,健全完善食堂管理制度。三是開展嚴肅問責。集團黨組對辦公室副主任、后勤服務中心負責人進行批評教育,集團分管領導對兩位同志進行了提醒談話,兩位同志在支部組織生活會上分別作了檢討和表態發言;后勤服務中心負責人還對經辦人員進行了提醒談話。
(三)落實新時代黨的組織路線方面
12.黨組班子自身建設抓得不夠緊。
(30)集團黨組未按照省國資委要求,及時修訂“三重一大”制度。
整改情況:已整改。
一是嚴肅批評教育。由集團黨組對負責修訂集團“三重一大”決策實施辦法的責任人進行批評教育。二是修訂完善制度。對照省國資委《關于完善所出資企業“三重一大”決策制度的實施意見》,重新修訂《福汽集團貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法(修訂稿)》。三是做好舉一反三。要求權屬企業結合工作實際,查缺補漏,修訂完善貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法,目前各權屬企業已修訂完善4個相關制度。
(31)2019年以來,黨組先后兩任書記未嚴格落實末位表態制。
整改情況:已整改。
一是提高思想認識。9月19日集團黨組召開黨組(擴大)學習會,深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等文件中有關“末位表態”規定精神,進一步提高思想認識、強化對權力運行的制約和監督。二是深入檢視反思?,F任集團黨組書記在巡視整改專題民主生活會上嚴肅開展了自我批評,深刻剖析原因,今后將嚴格落實末位表態制度。三是做好舉一反三。組織權屬企業開展“一把手”末位表態制度自查自糾工作,切實推動“一把手”末位表態制度落實落地。經過自查,金龍汽車、東南汽車、藍海物流、福汽租賃、星聯汽配、東南汽貿、福汽華泰等7家權屬企業均已按要求落實了“一把手”末位表態制度。
(32)個別班子成員嚴于律己意識不夠強。
整改情況:已整改。
一是深入對照檢查。相關領導在巡視整改專題民主生活會上開展了嚴肅自我批評,深刻剖析原因,進一步強化紀律意識和規矩意識。二是立即進行整改。集團及時組織相關權屬企業對近親屬任職情況進行綜合分析研判并分門別類進行整改,按照要求,有6名已被勸退離職,1名將于合同到期后不再續聘。三是開展專項整治。組織權屬企業開展“近親繁殖”全面摸底和清理工作,進一步強化干部管理和監督。經過摸排,金龍汽車、東南汽車、藍海物流、福汽租賃、星聯汽配、東南汽貿、福汽華泰等7家權屬企業均不存在“近親繁殖”情況。四是建立長效機制。制定《福汽集團司管干部個人事項報告管理規定(試行)》(閩汽黨〔2022〕58號),將領導干部近親屬在集團系統內任職情況納入到年度報告中統一管理;修訂《福汽集團干部管理辦法》(閩汽黨〔2022〕57號),進一步明確了干部任職回避情形,不斷提升集團干部監督管理工作制度化、規范化水平。
13.黨管干部黨管人才作用發揮不夠好。
(33)人才流失嚴重。集團黨組未制定人才工作發展規劃和具體舉措。
整改情況:已整改,并持續推進。
一是多舉措留人才。堅持事業留人、感情留人、待遇留人,推動“候鳥式”人才加快轉變為“棲鳥式”人才。(1)做好事業留人。制定《福汽集團2022-2025年總體發展思路》《福汽集團新能源汽車產業發展思路》,召開發展戰略研討會,進一步規劃集團未來的發展方向,明確發展思路,增強發展信心。積極組織參與“雛鷹計劃”青年拔尖人才、福建省特級后備人才、福建青年科技獎等選拔工作。突出平臺建設,通過成立國家級企業技術中心、國家級工業設計中心、省級重點實驗室、省級企業技術中心以及設立博士后工作站、國家級技能大師工作室等,為人才搭建發展平臺。(2)做好感情留人。通過協助解決人才住房、子女就學、搭建職工醫療互助體系等生活保障入手,幫助人才解決后顧之憂。通過表彰獎勵先進、深入開展談心談話、關注人才心理健康,積極營造識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍。(3)做好待遇留人。積極做好人才工資總額單列管理工作,已向省國資委申請在2021年集團工資總額決算中對347名人才實際發放的工資總額予以單列管理,同時在2022年集團工資總額預算中對466名人才工資總額予以單列管理,充分發揮薪酬激勵在引才留才上的重要作用。(4)做好思想留人。充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結奮斗的重要作用,深化黨員領導干部掛鉤聯系制度,深入基層與干部群眾談心交心交朋友,增進與員工的溝通交流,切實為職工辦實事做好事解難事;弘揚企業文化,說好福汽故事,引導廣大干部職工筑牢思想根基,提振干事創業熱情,以文化的力量凝聚發展正能量;充分發揮群團組織橋梁紐帶作用,組織豐富多彩的文體活動,積極開展走訪慰問和困難幫扶工作,切實保障職工權益,不斷提高員工的歸屬感、認同感、獲得感、幸福感。二是開展自我批評。集團有關領導在10月12日巡視整改專題民主生活會上主動認領問題,深刻剖析原因,開展嚴肅的自我批評;下發整改文件,責成人才流失較為嚴重的金龍汽車、東南汽車分管領導在年度民主生活會開展嚴肅自我批評,進一步強化人才意識,增強做好人才工作的責任感。三是組織專項調研。開展干部隊伍建設專項調研,對人才流失原因進行分析并形成專項分析報告,進一步掌握人才資源現狀,剖析人才流失原因,扎實做好人才工作。四是加大人才引進。實施集團人才招聘計劃,加大人才引進力度,強化人才隊伍建設。截至目前,通過校園招聘和社會招聘渠道,本年度已累計招聘錄用1755名員工,其中本科學歷573名,碩士研究生及以上學歷39名。同時,各權屬企業正有序開展2023屆校園招聘工作,預計招聘228名本科及以上學歷應屆畢業生。
(34)干部隊伍建設存在短板。集團年輕干部儲備不足。
整改情況:已整改,并持續推進。
一是即知即改。加大優秀年輕干部選任力度,制定《集團中層和基層干部崗位的選拔任用工作方案》,首批選拔任用了21名優秀年輕干部,其中4名中層干部、17名基層干部。這輪干部選拔任用后,集團中層干部平均年齡由50.4歲優化為48.86歲,55歲以上人員占比由46.67%優化為39.53%,干部年齡結構得到進一步優化。二是大力開展外部招聘。加大國企類引進生引進力度。與省人才辦對接,完成2023屆引進生選拔高校、專業需求和崗位需求報送,計劃引進6名國企類引進生。加大校園招聘力度。目前各權屬企業正在有序開展2023屆校園招聘工作,預計招聘228名本科及以上學歷應屆畢業生。三是建立長效機制。研究制定《集團干部人才隊伍建設規劃方案》,將加大年輕干部的選拔任用納入到集團干部人才隊伍建設規劃方案重要內容,著力補齊集團干部隊伍短板、優化干部隊伍結構。
14.基層黨建抓得不夠實。
(35)用新思想武裝頭腦不夠實。個別領導干部2019-2021年述職述廉報告中思想政治、黨風廉政建設等部分大篇幅雷同。
整改情況:已整改。
一是追責問責。約談述職述廉報告不規范表述的集團中層干部,對其開展批評教育。同時,鑒于該名干部當時在東南汽車任職,由集團分管領導約談當時負責報告審核把關的東南汽車分管黨務和考核工作的黨委副書記,對其開展提醒談話。二是舉一反三。主動對標對表,全面開展檢查,再次梳理集團管理干部述職述廉報告,針對的兩名中層干部述職述廉材料還存在部分不符合規定情況,已對干部本人開展提醒談話,兩位同志已按要求重新撰寫述職述廉材料。
(36)落實“三會一課”制度不嚴格。
整改情況:已整改。
一是嚴肅問責。10月17日集團分管領導、機關黨委書記對星聯汽配公司黨支部班子進行集體提醒談話,星聯汽配公司黨支部書記及支委班子分別作了深刻檢討,星聯汽配黨支部對具體經辦人員進行了批評教育。二是舉一反三。星聯汽配公司黨支部會議記錄主持人涂改問題已更正,并深入開展了自查,對其他會議記錄不規范的地方進行了更正。三是加強學習。9月份星聯汽配黨支部相關人員參加了集團黨組組織的黨務干部基礎業務培訓班,星聯汽配黨支部也組織支部開展了業務學習。
(37)集團機關第一、第三、第四黨支部對年度存在問題的整改不到位。
整改情況:已整改。
一是提醒談話。9月30日集團機關黨委召開會議,集團分管領導、機關黨委書記對機關第一、三、四黨支部書記進行了提醒談話。機關第一、三、四黨支部書記分別作了深刻檢查。二是立即整改。機關第一、三、四黨支部書記在機關黨委會上對2019-2021年度存在問題整改情況進行了報告,并提交年度存在問題書面整改情況報告,相關問題已整改到位。三是加強督查。集團黨組調整2022年基層黨支部“達標創星”考評標準,把以前年度存在問題整改情況納入2022年集團各基層各黨支部“達標創星”驗收考核的重要內容,督促抓好整改落實。
(38)黨建責任壓得不夠實。
整改情況:已整改。
一是開展自我批評。集團黨組召開巡視整改專題民主生活會,集團分管領導深入對照檢查,進行了嚴肅的自我批評。二是深入學習領會。9月30日集團召開黨組(擴大)學習會,認真傳達學習《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》文件精神,強調要嚴肅認真抓好基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,不斷夯實基層黨建工作基礎,推進基層黨的建設標準化制度化規范化。三是認真整改落實。9月30日集團機關黨委召開會議,對《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》文件精神進行再傳達再學習,機關黨委書記對2020、2021年度機關各黨支部書記抓黨建工作述職情況逐一作出點評,要求機關各黨支部在2022年度基層黨支部書記述職報告中對點評存在的問題整改情況作出說明。四是健全工作機制。把對基層黨組織書記述職評議點評列入基層黨委黨建責任制考核的重要內容,10-11月對各級黨委開展黨建責任制考核。
(39)2020年述職評議考核違反有關規定。
整改情況:已整改。
一是即知即改。9月19日集團黨組會議研究,取消福汽租賃公司黨支部書記2020年度考核“優秀”等次,調整為“良好”等次。二是以學促改。9月14日集團舉辦人力資源管理業務培訓班,組織集團人事干部深入學習上級有關文件精神,進一步提升人事干部業務水平。三是對照檢查。11月11日集團機關第二黨支部召開會議,集團人力資源部、黨群工作部負責人在會議上嚴肅開展了自我批評,深刻剖析原因,明確要加強部門間溝通協作,嚴格按要求做好干部考核評議工作。四是完善制度。修訂《權屬企業領導班子和領導干部年度考核暫行辦法》(閩汽黨〔2022〕57號),完善集團年度考核評議相關制度,將“在集團黨組開展的基層黨建述職評議考核工作中,黨組織書記抓基層黨建工作情況綜合評價等次未達到好的,其年度考核結果不得確定為優秀等次”納入到集團年度考核辦法中,進一步規范集團干部考核管理工作。
15.干事創業的擔當精神不足。
(40)有的干部責任感不強。
整改情況:已整改。
一是深入對照檢查。集團相關領導在巡視整改專題民主生活會上深刻剖析原因,開展了嚴肅自我批評。二是深入抓好整改。集團向東南汽車公司下發《關于干部責任感強化有關情況進行整改的通知》,督促指導東南汽車公司落實整改工作。東南汽車公司結合企業重組實際,修訂完善經銷商導入業務等相關制度,進一步建立長效機制。三是嚴肅追責問責。經核實,東南汽車公司對市場調查不充分、會議決策不夠嚴謹科學,有些干部的責任心不強。根據東南汽車公司當時章程,公司為董事會領導下的總經理負責制,臺資股東派任的總經理組織領導公司經營管理工作,時任總經理、代理總經理負有領導責任,但其2人已返回臺灣,難以追究責任。由東南汽車黨委對參與當時決策會議的東南汽車公司在職人員進行集體批評教育。四是強化責任擔當。集團先后于9月23日、9月29日、10月25日召開黨組中心組擴大學習會議,深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義、關于巡視工作的重要論述等內容,深入開展“提高效率、提升效能、提增效益”行動,以巡視反饋的有關工作作風不嚴不實的典型案例作為活教材,持續深化集團“我為集團做什么,我為基層做什么”活動,進一步強化干部責任擔任意識,助力企業發展。
(四)落實巡視、審計等監督發現問題整改方面
16.以釘釘子精神抓整改落實不夠。拖延整改。上輪巡視、審計反饋問題中尚有“金龍汽車權屬企業股份整合未到位”“所屬單位大宗物資存在違規采購”等7個問題未完成整改。
(41)黨組會議前置程序執行不到位未追責問責。
整改情況:已整改。
一是嚴肅追責問責。經核實,該問題是業務主辦部門資本市場部提交董事會議案時落實黨組會議前置程序執行不到位,鑒于實際上沒有執行超額擔保,未給公司造成損失,由集團黨組對資本市場部主任進行批評教育。二是提高思想認識。組織集團各業務部門認真學習《董事會議事規則》等相關制度,再次強調各業務部門應嚴格履行集團黨組會議前置研究程序,董事會議案須在黨組會已作決議的前提下提報,議案材料須含黨組會紀要。
(42)所屬單位大宗物資存在違規采購未追責到位、款項未追討到位、長效機制不夠明顯。
整改情況:已整改。
一是進一步核實,厘清責任人。關于金龍聯合公司大區經理盧振南違規賺取銷售折讓款和汽車銷售業務員張良截留汽車銷售款問題。本輪省委巡視組對福汽集團黨組開展巡視之前,金龍汽車紀委和金龍聯合公司已對負有直接責任的公司分管湖南大區原經理盧振南和汽車銷售業務員張良分別作出黨內嚴重警告處分和行政開除處理,金龍汽車紀委對負有領導責任的公司原總經理張斌進行誡勉談話。經再次核實梳理,沒有發現新的問題線索和應予以問責的責任人。二是舉一反三,全面摸排。組織職能部門對設立汽車經銷商情況和汽車銷售款項是否被業務員截留等情況進行大起底排查,目前沒有發現類似情況。集團組織開展巡察、“1+X”專項督查,將物資采購、廣告宣傳、汽車銷售等重點領域和關鍵環節廉潔風險防控情況列入巡察和檢查內容,加大監管力度。三是建章立制,建立長效機制。組織總部修訂完善《總部采購管理辦法(修訂版)》、權屬企業修訂完善《國內輕客經銷商管理制度》《輕客經銷商入網流程管理制度》《國內輕客銷售人員廉潔從業管理制度》《國內輕客銷售應收款管理制度》等相關制度,進一步規范物資采購、汽車銷售等領域工作,加強對汽車經銷渠道成員和應收賬款管理。同時通過簽訂廉潔自律承諾書、召開年會和月度例會、談心談話、參觀紅色教育基地等形式,不斷強化干部職工廉潔意識。
三、對長期整改任務所采取的措施及取得的階段性成效(基本完成的整改事項)
(一)落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面
1.用創新發展理念引領福建汽車工業發展還有差距。
(43)傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間留下的寶貴精神財富不夠。
整改情況:基本完成整改,并持續推進
一是深刻反思,深入學習。集團黨組在巡視整改專題民主生活會作深刻對照檢查;召開理論學習中心組(擴大)學習會,專題學習習近平總書記在閩工作期間對福建汽車產業的重要指示精神;舉辦培訓班圍繞習近平總書記在閩工作期間對福建汽車產業的重要指示精神開展學習討論,把習近平總書記在福建工作期間留下的寶貴精神財富學習好、傳承好、弘揚好。二是戰略重組,創新轉型。截至目前,東南汽車公司增資重組已經省國資委批準,完成工商變更,福州左海集團成為東南汽車最大股東,福汽集團為第二大股東,繼續推進與奇瑞汽車重組相關工作。新龍馬汽車公司戰略重組工作,已經省國資委批準,與龍巖方簽署股權處置備忘錄以及授權委托協議,目前重組已進入資產評估階段,新龍馬汽車公司專項審計報告已出。以上兩項戰略重組完成后,集團將止住最大出血點,加速向科技創新、綠色發展轉型。三是延鏈補鏈,塑造新動能。供應鏈方面,與寧德時代合作研發MTV整車電池一體化技術,已在10.5m公交整車應用;以新能源“三電”系統為業務核心的金龍新能源科技公司2022年1-10月實現營收4.23億元,同比增長213%。產業鏈方面,大力發展新能源卡車業務,重點開發環衛、渣土、礦用、港口等典型工況場景的中重卡產品,2022年1-10月實現新能源卡車銷售249輛,同比增長655%;同時,聚焦康養、商旅、安防、營商產品系列,培育金龍移動醫院、金龍房車產業平臺等新產品新生態。智慧交通方面,持續探索智慧出行和智慧物流新模式,打造路、車、云互聯互通的智慧交通系統解決方案。在廈門軟件園三期推出智慧交通金磚示范項目,打造智慧交通示范樣板,為園區提供智慧便捷的出行和生活服務。新技術新業態方面,與東方電氣成立福州氫能產業聯盟,搶抓氫能車輛市場訂單,2022年1-10月實現氫能車輛銷售467輛,占行業20.7%;克服充電重卡運營效率瓶頸,積極開展換電卡車商業化運營,完成廈門首輛新能源換電渣土車交付使用;成立金龍有貨速運公司,拓展貨運平臺業務,已經在廈門、福州、佛山等地啟動運營。
2.黨的領導作用發揮不夠充分。
(44)推動集團工作高質量發展差距大。
整改情況:基本完成整改,并持續推進。
一是深入檢視反思。集團黨組在巡視整改專題民主生活會上開展深入對照檢查,剖析根源,明確下一步努力方向。二是創新思路舉措。制定《福汽集團2022-2025年總體發展思路》(閩汽發展〔2022〕92號)《福汽集團新能源汽車產業發展思路》(閩汽發展〔2022〕91號),全力抓住“十四五”期間汽車產業轉型升級的關鍵窗口期,加快新能源汽車產業鏈生態的創新升級,全力推動集團高質量發展。三是提升發展質量。推進東南汽車公司和新龍馬汽車公司戰略重組,堵住“失血點”;金龍汽車集團成立降本增效、銷售管理提升、供應鏈深化協同、重點研發項目攻關、股權整合、新業務戰略布局、龍海新基地運營、湖里基地發展規劃、國企改革三年行動、尋找新投資機會等十個工作專班,實施全流程、全方位降本提質增效。2022年1-10月,金龍汽車剔除電池漲價因素實現降本5.15億元,達成年度計劃95%;新能源汽車銷售額比增60.3%,新能源貨車銷售額比增393%,新能源汽車出口比增285%,大中客車國內市占率穩步提升,出口繼續保持行業龍頭地位。自6月起,集團銷售毛利率已連續五個月上升,至10月末同比增幅達39.3%,扭虧增盈態勢向好,力爭2023年實現盈利。
3.防范化解重大風險不夠到位。
(45)涉訴案件源頭預防不夠有力。
整改情況:基本完成整改,并持續推進。
一是加大訴訟追討力度。下發《關于“防范化解重大風險不夠到位”問題整改工作要求》,建立貨款涉訴案件臺賬,加強對案件動態管理,加大未結案件訴訟追討力度,截至2022年11月30日,新增結案18件,累計結案222件;新增收回金額6881萬元,累計收回金額4.7億元。二是嚴肅追責問責。針對已結案無法追回款項的案件,責成相關權屬企業對無法回收的案件逐一核實,嚴肅追責問責。巡視反饋集團貨款涉訴案件無法追回金額2.17億元共涉及56個案件(其中6件案件巡視以來已收回全部貨款)。本輪巡視前,對19件已結案無法收回貨款案件時任相關領導、主管、經辦人員問責30人次;本輪巡視問題反饋以來,經過再次逐一核實,對其中26件案件時任相關領導、主管、經辦人員追加問責80人次;其中警告4人次(金龍客車金黎明、蘇州金龍趙崢榮、周君義、季勇);嚴重警告2人次(蘇州金龍尹緒龍、任翔);誡勉談話2人次(蘇州金龍孫鴻翔、呂慶增);批評教育4人次;提醒談話64人次;經濟處罰了3人次;另擬對1人進行立案審查;其他13件案件因人員已經離職,不再追責。三是健全集團風險防控體系。為進一步加強集團事前風險防范、事中風險動態控制能力,集團成立風險控制與合規管理委員會,印發《風控合規委員會工作規則》《重大經營風險事件報告工作規則》,統籌推進集團風險防控、合規管理及監督、評價工作,規范企業重大經營風險事件報告管控機制,有效防范和化解重大經營風險。
(二)落實新時代黨的組織路線方面
1.干事創業的擔當精神不足。
(46)有的干部精氣神不足。
整改情況:基本完成整改,并持續推進。
一是深入對照檢查。集團有關領導深刻剖析原因,在巡視整改專題民主生活會上開展了嚴肅的自我批評。金龍汽車對分管龍?;匕徇w工作的金龍汽車副總裁進行了提醒談話。二是認真抓好整改。集團向金龍汽車下發《關于干部精氣神建設有關情況進行整改的通知》,指導督促抓好整改工作。金龍汽車召開專題會議對龍?;匕徇w工作進行了再次分析研究,通過與金旅客車少數股東的溝通協調,龍?;匾研掳徇w2條生產線,現剩余10條生產線,將在金龍旅行車公司少數股東股權轉讓事宜完成后啟動搬遷。目前,金龍汽車正加緊推動金龍旅行車公司少數股東股權轉讓工作。三是激發干事創業熱情。集團修訂《福汽集團干部管理辦法》,組織實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動,強化實績考核,增強干部效率意識、效能意識、效益意識,進一步推動干部轉變工作作風、提振精氣神,進一步激勵干部擔當作為。
2.強化整改落實的政治責任扛得不牢。
(47)存在整改“過關”心態。
整改情況:基本完成整改,并持續推進。
一是高度重視,提高認識。8月30日集團召開黨組(擴大)學習會,對習近平總書記關于巡視工作的重要論述以及十一屆省委第一輪第一批巡視集中反饋會精神進行再傳達再學習,強調要站在“對黨忠不忠誠,對人民負不負責”的高度對巡視整改工作進行再部署再落實,確保交出一份省委認可、群眾滿意的整改答卷。二是深入反思,積極整改。10月12日集團黨組召開巡視整改專題民主生活會,黨組成員逐條對照省委巡視反饋意見,逐條進行對照檢查,嚴肅認真開展了批評與自我批評,并主動認領問題,切實履行好“一崗雙責”,落深落細落實巡視整改責任。三是動真碰硬,狠抓落實。集團黨組成立省委巡視反饋問題整改工作領導小組及其辦公室和8個專項工作組,細化分解任務,實行跟蹤督辦,項目化推進。對9個上輪巡視審計等監督發現問題未整改到位的問題,成立專項工作組進行再督促再落實,對相關責任人員進行嚴肅追責問責。截至目前,已召開省委巡視反饋問題整改工作領導小組及其辦公室會議21次,針對省委巡視移交信訪件及反饋問題線索,已處理相關人員44人次,涉及處級或相當于處級6人次,科級或相當于科級18人次。切實把嚴的主基調長期堅持下去。
(三)落實巡視、審計等監督發現問題整改方面
1.以釘釘子精神抓整改落實不夠。
(48)大慶應收賬款被挪用案件未追責到位,追討工作不夠到位,涉案款項未追討到位,長效機制不夠明顯。
整改情況:基本完成整改,并持續推進。
一是進一步核實,厘清責任人。關于汽車銷售款項被挪用問題,本輪省委巡視組對福汽集團黨組開展巡視之前,金龍聯合公司已對負有直接責任的黑龍江市場部原經理岳宏作出行政免職處理,省監委駐福汽集團監察專員辦公室對負有領導責任的公司原常務副總經理周方明作出政務記過處分。經再次核實梳理,沒有發現新的問題線索和應予以問責的責任人。二是加大訴訟力度,最大限度維護公司利益?,F已收回94.64萬元,查封的20處不動產中,有3處已處置完畢。2022年5月份和7月份廈門集美法院又先后移送處置首封的4處不動產,待處置完畢后依法進行財產分配,剩余的13處不動產也將根據法律規定推動處置工作。后續將加強與司法部門對接,采取委托執行、線上執行、移送處置等形式推動財產保全執行工作,密切跟蹤關注被執行人財產并采取相應法律強制措施,盡力挽回經濟損失。三是建章立制,建立長效機制。印發《關于加強應收賬款管理指導意見的通知》,組織修訂完善《戰略訂單決策小組工作管理辦法》《國內輕客銷售應收款管理制度》《海外應收賬款管理制度》等相關制度,進一步加強應收賬款管理,強化風險訂單的集體決策以及風險賬款交接和應急響應等工作機制。
(49)集團對僵尸企業處置不夠積極。
整改情況:基本完成整改,并持續推進。
一是認真學習領會。10月21日集團黨組召開(擴大)學習會,組織學習國家和我省相關部門出臺的“僵尸企業”處置政策及黨刊黨報有關“僵尸企業”處置的理論文章,進一步提高了認識。二是健全工作機制。9月30日集團成立“僵尸企業”處置工作專班,分工負責推進處置工作,10月21日集團召開積極推進“僵尸企業”處置專題會議,對僵尸企業處置工作進行細化部署。三是實施分類處置。11月14日“僵尸企業”處置工作專班對11家關停留企業和省汽車投資公司的清理問題進行深入分析研判,遵循“一企一策”原則,按照申請注銷、清算注銷、強制注銷等三條清理路徑,明確了下一階段的重點任務和具體舉措。與此同時,集團對金鵬鍛壓、廈門創程環保、金龍電器、金龍亞太、江申車架(杭州)等5家虧損企業與殼公司進行了處置,堅決防止新增“僵尸企業”。
(50)敷衍整改。未對“關停留”企業資產進行全面清理規范。
整改情況:基本完成整改,并持續推進。
一是資產清查清理?!瓣P停留”企業資產清理小組已清查明確20套房屋、37335.4㎡土地及11044.64㎡其它建筑所涉及資產項目,每項資產建立帳、證、物相關資料工作臺賬。二是規范資產管理。依據清查清理情況,制定分類處置方案。關于資產賬、證、物管理問題,結合實際情況及財務相關規定進行清理規范;關于房屋管理不規范問題,結合復雜歷史情況及相關政策,分4類5批進行清理規范。三是建立長效機制。結合房屋分批分類清理清查情況,制定關停留企業《國有職工住房出租管理辦法》,規范公房出租行為。四是追責問責。集團分管領導對合署辦新老班子成員進行提醒談話;合署辦新老班子成員在黨支部擴大會上開展嚴肅自我批評,深刻剖析存在的思想不夠重視、作風不夠扎實、措施不夠有力等問題,進一步提高政治站位,強化責任擔當,積極穩妥推進巡視整改工作。
四、集中整改期未完成的整改事項及下一步打算
(一)落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面
1.黨的領導作用發揮不夠充分。
(51)黨內政治文化建設有偏差。工作作風不夠實,向巡視組提供的材料存在虛假。
整改情況:完成階段性目標,并持續整改推進。
一是以學促改。召開黨組(擴大)學習會學習習近平總書記關于加強黨內政治文化建設的重要論述,進一步提高認識,改進作風。二是追責問責。針對會議材料造假問題,時任運營管理部項目經理對會議材料造假負有直接責任,時任運營管理部主任林清負有領導責任,現任運營管理部主辦及主任對巡視期間提供的說明材料與事實不符負有責任。由省監委駐福汽集團監察專員辦公室對時任運營管理部項目經理進行立案調查,依規依法按程序作出處理;由集團機關黨委對林清進行誡勉談話;由集團分管領導對運營管理部主任及主辦進行批評教育,同時,由省監委駐福汽集團監察專員辦公室向運營管理部下發監察建議書。針對東南汽車公司“開門紅”數據造假問題,營業部外銷組時任經辦人員肖伯臣負有直接責任,營業部副部長陳航等人負有領導責任。由東南汽車公司按有關規定對肖伯臣作出行政警告處理,由東南汽車黨委對陳航進行誡勉談話。三是引以為戒。集團黨組印發《關于集團兩起工作作風不嚴不實典型案例的通報》(閩汽黨〔2022〕62號),將辦文辦會辦事差錯率列入干部年度業績考核范疇,要求各企業深刻吸取教訓,舉一反三,引以為戒。
未完成情況說明:
省監委駐福汽集團監察專員辦公室正在對直接責任人立案調查中。
下一步整改措施:
依規依法有序推進,對相關責任人嚴肅追責問責。
完成時限:持續整改推進。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.資金財務管理方面存在問題較多。
(52)還債壓力重。
整改情況:完成階段性目標,并持續整改推進。
一是加強分析研判。結合月度快報與每月的生產經營例會,動態跟蹤研判綜合分析集團整體債務水平,及時采取應對舉措,加強債務風險防控。二是優化融資結構。集團成立融資專班,積極籌資融資。截至2022年10月31日,已歸還一年內到期的應還貸款20.19億元。金龍汽車開展了超短融、中期票據注冊工作,11月7日取得中國銀行間交易商協會批文,及時做好長短期資金渠道儲備。三是取得階段性成果。截至2022年10月,集團資產負債率較年初(同口徑)降1個百分點,債務壓力持續減輕。
未完成情況說明:
截至2022年11月,受東南汽車、新龍馬汽車公司不再并表、企業年底原材料備貨增加、應付采購款等因素影響,資產負債率沒有下降。
下一步整改措施:
加強集團整體債務水平分析研判,結合月度生產經營例會進行動態跟蹤,進一步加強債務風險防控,積極降低資產負債率。
完成時限:持續整改推進。
(53)逾期貨款多。
整改情況:完成階段性目標,并持續整改推進。
一是建立健全制度。集團印發《福建省汽車工業集團有限公司關于加強應收賬款管理指導意見的通知》(閩汽財〔2022〕50號),將應收賬款周轉率納入權屬企業經營業績考核指標體系,落實管理責任。二是加大催收力度。金龍汽車成立逾期應收賬款和涉訴應收款兩個專班,建立逾期貨款及涉訴案件臺賬,加強對逾期應收賬款的管理、催收。三是持續壓縮應收賬款。截至2022年10月31日,已收回2021年末的逾期應收賬款5.19億元。
未完成情況說明:
由于客車行業銷售面對的主要是公交公司、旅游公司等客戶,貨款采用分期付款方式較多,賬期較長,部分應收賬款為政府新能源補貼,各地財政支付壓力較大(集團應收公交公司款項、應收新能源補貼款合計占應收款賬面余額的比重在70%以上)。
下一步整改措施:
強化應收賬款和涉訴應收款兩個專班工作,持續加強對應收賬款的管理、催收,盡量防止呆帳壞帳。
完成時限:持續整改推進。
(三)落實巡視、審計等監督發現問題整改方面
1.以釘釘子精神抓整改落實不夠。
(54)集團牽頭負責設立的省級新能源汽車產業發展基金至今尚未成立。
整改情況:完成階段性目標,并持續整改推進。
一是深入檢視反思。集團分管領導在巡視整改專題民主生活會上開展深入的批評與自我批評。二是積極溝通協調。拜訪省國資委、省財政廳相關處室,爭取國企母基金和省財政政策引導資金支持。三是尋求解決辦法。集團持續與銀河創新資本、興業基金、省國改基金等市場化基金公司保持密切溝通交流,10月17日邀請銀河創新資本到集團進行路演、講解基金方案。四是形成初步方案。擬與銀河創新資本共同設立產投基金,首期出資5000萬元。目前已完成基金可研報告的編寫,律師事務所出具了法律意見書。
未完成情況說明:
基金設立的內部流程和外部審批工作仍在推動中。
下一步整改措施:
一是與銀河創新資本簽訂《合作框架協議》。二是加強與福建省產業股權投資基金有限公司的交流溝通,學習設立產業投資基金的經驗做法;加強與北京銀河創新資本和上海磐石投資有限公司的交流,深入探討共同設立福汽產投基金事宜。三是通過集團內部評審會及黨組會審議,確定基金管理人和執行事務合伙人。四是有序推進基金設立工作,完成合伙協議簽署、工商注冊、基金備案等工作。
完成時限:力爭2023年6月完成基金備案工作。
(55)金龍汽車權屬企業股份整合未整改到位。
整改情況:完成階段性目標,并持續整改推進。
一是加強溝通協調。積極與金龍旅行車公司少數股權股東開展溝通協商,10月13日金龍汽車集團副總裁帶隊與對方代表溝通了股權轉讓問題的最新情況,并再次敦促其同意金龍旅行車公司將生產線搬遷至龍?;?。二是尋求更多解決辦法。加強與實力較強的國資單位溝通交流,探討用外部資金收購金龍旅行車公司少數股權的方案;9月份集團總經理、金龍汽車集團董事長再次帶隊拜訪了漳州市有關領導,積極溝通推動金龍旅行車公司少數股權收購事宜。三是積極推進重點工作。在股權未完成收購之前,與金龍旅行車公司少數股權股東積極協商,全力推進金龍旅行車公司向龍?;匕徇w工作。近期金龍旅行車公司又完成了2條生產線的搬遷。
未完成情況說明:
受評估值限制,金龍集團無法滿足金龍旅行車少數股權股東的期望價格,故雙方談判未能取得實質性進展。
下一步整改措施:
一是督促指導金龍汽車集團深入研究股權收購思路方案,繼續加強與金龍旅行車公司少數股權股東的溝通談判工作。二是在股權未完成收購之前,積極與金龍旅行車公司少數股權股東協商,全力推進金龍旅行車公司向龍?;匕徇w工作。
完成時限:持續整改推進。
(56)集團返聘兼職清理整改未完全到位(廈門金龍集團高薪返聘人員工資尚未追討到位)。
整改情況:完成階段性目標,并持續整改推進。
一是即知即改。向金龍汽車集團下發整改通知,指導督促落實整改工作。按照整改要求,金龍汽車集團已聯系兩位當事人并發放催款函,督促個人及時完成退款,當事人徐斌已再退款5萬元,截至目前徐斌累計退款6萬元,葉彪累計退款2萬元。同時,組織權屬企業開展領導干部兼職全面排查和清理,進一步規范領導干部兼職管理。經排查,金龍汽車、東南汽車、藍海物流、福汽租賃、星聯汽配、東南汽貿、福汽華泰等7家權屬企業領導干部兼職均符合規定,不存在需要清理規范的情況。二是建章立制。修訂《福汽集團干部兼職管理辦法》(閩汽人〔2022〕95號),細化干部在企業和社團兼職內容,明確“干部在集團權屬企業或社會團體、基金會的所有兼職,均不得在兼職企業(或單位)領取薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他額外利益,也不得領取各種名目的補貼”,著力規范干部兼職管理。三是追責問責。針對巡視反饋問題,集團黨組向金龍汽車黨委下發巡視整改督導工作通知書,督促金龍汽車黨委加快推進整改,開展自查自糾,深刻剖析原因,切實找到問題根源,并在年度民主生活會上嚴肅自我批評,推動建制堵漏。鑒于干部退休返聘行為的發生,主要原因在于當時參與決策的班子成員對相關政策制度的理解不夠透徹、把握不夠精準,由集團黨組書記對金龍汽車集團當時參與決策目前在職的5位同志進行批評教育、嚴肅問責追責。四是繼續追款。金龍汽車黨委原計劃通過法律訴訟形式加快追款進度,并開展了法務咨詢工作,但鑒于兩人年事已高、身體狀況不佳,暫時不啟動法律訴訟,在做好兩位同志思想工作的基礎上,繼續開展追款工作。
未完成情況說明:
鑒于所涉及的退款金額較大,目前兩位當事人年事已高、身體狀況不佳,退款難度較大。
下一步整改措施:
在做好兩位同志思想工作的基礎上,繼續開展追款工作。
完成時限:持續整改推進。
(57)金龍龍海新能源基地尚余192畝土地未掛牌出讓。
整改情況:完成階段性目標,并持續整改推進。
集團積極與龍海經濟開發區管委會、龍海區自然資源局等政府行政主管部門溝通,推動龍海市政府將金龍龍海新能源基地尚余192畝土地掛牌出讓。2022年9月6日,福建龍海經濟開發區管委會函告金龍(龍海)投資有限公司(《關于金龍汽車龍海新能源基地尚余192畝土地未出讓情況說明》),回復已完成第二遍土地成片開發方案的編制,并已擬文上報省自然資源廳審查,力爭在年底前完成剩余地塊的報批手續。2022年10月19日,金龍(龍海)投資有限公司再次致函福建龍海經濟開發區管委會,請求加快完成剩余192畝土地招拍掛工作。2022年10月21日,福建龍海經濟開發區管委會復函(《關于金龍汽車龍海新能源汽車生產基地規劃用地尚余土地掛牌出讓事項的函》),表示已收回的44.7畝國有建設用地力爭在2022年底前完成土地招拍掛工作;未獲批的147.6畝土地,力爭在年底之前完成土地成片開發方案報批,2023年第一季度完成地塊農轉征手續報批。待192畝土地掛牌出讓后,金龍(龍海)投資公司將積極配合龍海區相關行政主管部門對192畝土地的場平工作。
未完成情況說明:
金龍(龍海)投資有限公司已多次發函請龍海區政府予以協調解決。龍海區政府未全部完成土地成片開發方案的報批和土地農轉征手續報批,地塊未進入土地交易市場。
下一步整改措施:
繼續推動龍海區政府完成招拍掛工作。
完成時限:力爭2023年12月31日完成。
(58)“擊鼓傳花”式整改。
整改情況:完成階段性目標,并持續整改推進。
一是加大法律維權力度。2022年9月20日集團與省國資委政策法規處召開案件研討會,就案件基本情況、面臨的困難以及下一步解決思路進行深入討論;9月30日省國資委發函給福州市公安局請其敦促鼓樓公安分局協調推進案件偵查工作,加快對案件進行定性;10月15日省汽工貿公司通過信訪渠道請求市公安局和鼓樓區公安局加大案件的偵辦力度;針對鑫滿大廈房產被強制執行一案,已向福州市中級人民法院申請再審、鼓樓區檢察院申請抗訴,通過審判監督程序來維護國有資產安全。二是嚴肅追責問責。針對國有資產被詐騙面臨流失危險問題,時任公司負責人(后兼任集團對口部門“合署辦”常務副主任)存在不作為情況,負有直接責任和領導責任,由集團紀檢組對其進行立案審查,依規依紀依法按程序作出處理。
未完成情況說明:
一是本案為權屬企業汽工貿公司與圣滿公司于2001年合作項目未解決的歷史遺留問題,涉及行為人在不同階段法律性質的演變,屬于復雜的刑民交叉案件,目前公安機關對圣滿公司涉嫌詐騙福汽集團國有資產案還處在偵查階段,尚未定性;法院民事執行處在暫緩執行階段,待司法機關進一步查清事實,方能采取進一步措施。二是集團紀檢組正在辦理立案等相關手續。
下一步整改措施:
一是多措并舉加大法律維權力度,解除涉訴房產被拍賣風險。持續加強與公安機關溝通,加快對圣滿公司詐騙國有資產案進行刑事偵查,推進法院再審程序阻卻執行,挽回國有資產。二是有序推進審查相關工作,對責任人嚴肅追責問責。
完成時限:持續整改推進。
五、巡視反饋問題線索的處理情況
福汽集團紀檢組(監察專員辦)依規依紀依法組織調查核實省委巡視四組移交的信訪件和問題線索,截至目前,已辦結19件56人次,正在辦理5件6人次。函詢1件1人次,直接了結1件1人次,初步核實22件60人次。按照監督執紀“四種形態”批評教育幫助和處理44人次(含處級或相當于處級6人次,科級或相當于科級18人次)。其中:經初核轉立案6人次(已給予黨紀政務處分3人次),誡勉談話7人次,組織處理34人次(提醒談話7人次,批評教育4人次,集體提醒談話1場涉及14人次,集體批評教育1場涉及6人次,行政處理3人次),向福汽集團總部1個內設部門下發監察建議書1份,在福汽集團系統內對1家權屬企業通報批評。
(一)黨紀政務處分情況
1.金龍聯合公司時任常務副總經理周方明,因公司汽車銷售款被經銷商挪用問題,存在風險意識不足,履職不到位情況,負有領導責任,省監委駐福汽集團監察專員辦公室對其作出政務記過處分。
2.金龍聯合公司時任輕客大區經理盧振南,因違規以其岳母名義設立汽車經銷商,賺取汽車銷售折讓款問題,金龍聯合公司紀委對其作出黨內嚴重警告處分。
3.金龍空調公司時任銷售部副經理侯榮軍,因私自成立公司與金龍空調公司進行關聯交易,省監委駐福汽集團監察專員辦公室對其作出政務警告處分。
4.省汽工貿公司時任負責人(后兼任集團對口部門“合署辦”常務副主任),因對國有資產被詐騙面臨流失危險問題,存在不作為情況,負有直接責任和領導責任,擬由福汽集團紀檢組對其進行立案審查,依規依紀依法按程序作出處理。
5.福汽集團時任運營管理部項目經理,因對“僵尸企業處置”專題會議造假,負有直接責任,擬由省監委駐福汽集團監察專員辦公室對其進行立案調查,依規依法按程序作出處理。
6.金龍聯合公司時任華北大區經理,存在未按公司有關制度將發車審批流程簽批完整,且未采納法務部門提出的意見便給予發車等問題,造成應收賬款逾期,負有領導責任,擬由金龍聯合紀委對其進行立案審查,依規依紀依法按程序作出處理。
(二)誡勉情況
1.金龍聯合公司時任總經理張斌,因對盧振南違規以其岳母名義設立汽車經銷商,賺取汽車銷售折讓款問題,存在追責不到位情況,負有領導責任,福汽集團黨組對其進行誡勉談話。
2.福汽集團時任運營管理部主任林清,因對集團“僵尸企業處置”專題會議造假,存在審核把關不嚴等問題,負有領導責任,福汽集團機關黨委對其進行誡勉談話。
3.藍海物流公司時任財務總監林冰,因對公司違規報銷出租車費,存在審核把關不嚴等問題,負有領導責任,福汽集團黨組對其進行誡勉談話。
4.東南汽車公司營業部副部長陳航,因公司2022年“開門紅”數據造假問題,存在審核把關不嚴等情況,負有領導責任,東南汽車黨委對其進行誡勉談話。
5.藍海物流公司時任市場部副部長林進和市場管理組副經理陳姍姍,因在公司工作服裝項目招投標過程中,存在審核把關不嚴等問題,藍海物流對其2人分別進行誡勉談話。
(三)組織處理情況
1.福汽集團資本市場部主任,因在集團邀請招標金融資產評估機構過程中,存在把關不夠嚴、指導監督經辦人員履職不夠有力等問題,負有領導責任,福汽集團黨組對其進行提醒談話;福汽集團資本市場部主辦,因在集團邀請招標金融資產評估機構過程中,未按照集團有關制度規定,存在招標工作不夠規范問題,負有直接責任,福汽集團黨組對其進行批評教育。
2.福汽集團運營管理部主任及主辦對“僵尸企業”專題會議材料造假問題失查,導致之后向巡視組提交的說明材料與事實不符,存在對報送材料審核把關不嚴的情況,福汽集團黨組對其2人分別進行批評教育。
3.福汽集團投資管理部資深副經理,因出差未辦理審批手續,考勤紀律意識不強,福汽集團黨組對其進行提醒談話。
4.藍海物流黨支部書記、總經理,因在公司工作服裝項目招投標過程中,存在審核把關不嚴,監督管理不到位等問題,負有領導責任,福汽集團黨組對其進行批評教育。
5.新龍馬汽車黨委書記、總經理,存在工作方式方法簡單生硬等問題,福汽集團黨組對其進行提醒談話。
6.金龍旅行車黨委委員、副總經理,存在接受陪請等問題,金龍汽車黨委對其進行提醒談話。
7.金龍車身黨總支委員、副總經理,因對參與應標供應商審核把關不夠嚴格,存在一定廉潔風險隱患,金龍汽車黨委對其進行提醒談話。
8.金龍聯合公司時任紀檢監察室負責人,存在對張良截留汽車銷售款追責不夠到位問題,金龍聯合公司黨委對其進行提醒談話。
9.金龍聯合公司時任黑龍江市場部經理岳宏,存在汽車銷售款項應收賬款被挪用等問題,負有直接責任,金龍聯合公司對其作出免職處理。
10.金龍聯合公司時任市場營銷部業務員張良,存在與購車客戶有較大資金往來問題,金龍聯合公司對其作出開除處理。
11.東南汽車公司時任營業部外銷組經辦肖伯臣,因對東南汽車公司2022年“開門紅”數據造假問題,負有直接責任,東南汽車公司對其作出行政警告處理。
12.藍海物流黨支部書記、總經理,對公司違規報銷出租車費問題,審核把關不嚴,負有領導責任,福汽集團黨組對其進行提醒談話;藍海物流公司時任副總經理、藍海物流公司時任市場部部長、藍海物流公司時任龍巖分部副部長、藍海物流公司時任市場部主管、藍海物流公司時任市場部商務專員、藍海物流時任運營部主管、藍海物流公司時任龍巖分部主管、藍海物流公司時任市場部整車組副經理、藍海物流公司時任運營部客服組副經理、藍海物流公司時任財務部出納、藍海物流公司時任運營部主管等14人違規報銷出租車費用,藍海物流公司對上述14人進行集體提醒談話。
13.東南汽車公司時任黨委副書記、副總經理,東南汽車公司時任黨委委員、生產部副部長,東南汽車公司時任銷售部部長,東南汽車公司時任黨委委員、研究院院長,東南汽車公司時任渠道客戶部副部長,東南汽車公司時任銷售部副部長等6人,因參與2018年10月公司導入成都國躍公司作為四川省經銷商,清退四川省原9家經銷商的決策,造成額外賠償且導致四川省銷售網絡受到較大損失,東南汽車黨委對上述6人進行集體提醒談話。
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中共福建省汽車工業集團有限公司黨組
2023年3月24日